Проєкт Державного бюджету на 2026 рік передбачає зростання фінансового ресурсу для місцевих бюджетів на 21,9 % — до 873,8 млрд грн. Водночас низка змін у структурі доходів може зменшити фінансову автономію громад. Про це заявив головний науковий співробітник Інституту аграрної економіки Юрій Пасічник, коментуючи результати аналізу документа (реєстр. №14000), поданого урядом до Верховної Ради.
Зростання доходів, але скорочення частки ПДФО
У 2025 році доходи місцевих бюджетів становили 716,7 млрд грн, з яких 499,7 млрд грн — власні надходження та 217 млрд грн — трансферти. На 2026 рік передбачено 873,8 млрд грн, з яких 632,8 млрд грн складатимуть власні доходи та 341 млрд грн — трансферти.
Водночас частка головного джерела надходжень — податку на доходи фізичних осіб — зменшується з 64 % до 60 %. ПДФО з грошового забезпечення військових спрямовуватиметься до спецфонду держбюджету. За оцінками науковців, це призведе до втрат громад на 15–16 млрд грн.
Видатки на освіту та підтримку громад
На освіту у 2026 році передбачено 103,2 млрд грн (+3,8 млрд грн до 2025 року). Також у бюджеті закладено 53,8 млрд грн на поетапне підвищення зарплат учителям на 50 % та збільшення оплати праці викладачам університетів державної і комунальної форми власності.
Для деокупованих і постраждалих територій зберігається додаткова дотація у 36,1 млрд грн, з яких 17 млрд грн буде розподілено між тимчасово окупованими територіями, громадами з бойовими діями та низькоподаткоспроможними регіонами.
Дорожні пріоритети і ризики
Частина акцизного податку з пального (13,44 %) залишатиметься у громадах. Водночас на місцеві та комунальні дороги коштів не передбачено, тоді як на утримання доріг державного значення закладено 12,9 млрд грн.
— Це обмежує можливості громад у покращенні транспортної доступності на своїй території, — наголосив Юрій Пасічник.
Крім того, скорочення резервного фонду знижує гнучкість уряду у реагуванні на надзвичайні ситуації.
Висновок
За словами експерта, фінансова стійкість громад у 2026 році залежатиме від урядових дотацій та субвенцій. Це підвищує ризики дотаційності більшості територіальних громад, особливо на прифронтових і постраждалих територіях.
— Загалом місцеві бюджети залишаються уразливими, а їхня фінансова автономія суттєво звужена. Такі рішення мають тимчасовий характер і зумовлені воєнними потребами, адже ресурси спрямовуються насамперед на безпеку та оборону, — підсумував Пасічник.
Аби не пропустити найцікавішого, підписуйтесь на наш канал-Telegram
