Середина лютого 2024 року… У парламенті розглядають законопроєкт про посилення мобілізаційних заходів. Тож на компанії весною очікують додаткові виклики, що пов’язані з мобілізацією персоналу. З огляду на сказане вище питання бронювання працівників підприємств набуде нової гостроти. А, як відомо, бронювати працівників приватні компанії можуть:
або виконуючи мобілізаційне завдання (у цьому матеріалі не розглядається);
або отримати статус критично важливого підприємства.
Тож пропонуємо вашій увазі аналітичний матеріал, що допоможе самостійно визначити, чи є підстави у підприємства для отримання статусу критично важливого?
Отже, пропонуємо алгоритм самостійного визначення наявності підстав для визначення компанії/установи критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (з метою подальшого бронювання працівників)
КРОК №1:
для початку визначаємо наявність щонайменше двох критеріїв із наведеної таблиці (згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року, №76):
| № | Критерій | Відповідність критерію | Коментар | |
| так | ні | |||
| 1 | Загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, і сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період | 59 340 000 грн (середньозважений курс євро за 2023 р. становить 39,56 грн × 1 500 000) | ||
| 2 | Сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період | 1 265 920 000 грн (середньозважений курс євро за 2023 р. становить 39,56 грн × 32 000 000) | ||
| 3 | Підприємство має стратегічне значення для економіки й безпеки держави відповідно до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки й безпеки держави | Перелік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 року № 83 | ||
| 4 | Відсутність заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування | |||
| 5 | Розмір середньої заробітної плати застрахованих осіб-працівників на підприємстві за останній календарний квартал становить не менше як розмір середньої заробітної плати в регіоні за IV квартал 2021 р. (відповідно до даних Держстату), що підтверджується довідкою, наданою підприємством | Середня заробітна плата для кожної області є різною. Наприклад: для Вінницької області це 13 861,33 грн. Потрібно самостійно визначити середню ЗП. Дані Держстату по заробітних платах за IV квартал 2021 р. в розрізі кожної області можна знайти за посиланням: середня заробітня плата | ||
| 6 | Підприємство є резидентом Дія Сіті | |||
КРОК №2:
Підприємство підпадає під три будь-які наведені вище критерії з постанови КМУ від 27 січня 2023 року, № 76 => воно може звертатись до Міністерства економіки. Готуємо звернення до Міністерства економіки: лист, а також документи, що підтверджують відповідність трьом критеріям. Міністерство отримує документи, перевіряє, і в разі достатності виносить наказ про визнання підприємства критичним.
КРОК 3:
Підприємство підпадає під два будь-які наведені вище критерії з постанови КМУ від 27 січня 2023 року, № 76 => потрібно знайти третій критерій. Третій критерій, умовно, можна шукати за двома напрямами:
АБО напрям перший: національний. На рівні наказів міністерств шукаємо третій критерій. Критерії сформовано залежно від галузевої належності.
NB: Наприклад: Міністерство енергетики встановило у наказі від 24.02.2023, № 68 такі критерії для віднесення підприємства до такого, що має важливе значення для галузі національної економіки:
1) підприємства, які на правах власності, оренди або на інших законних підставах здійснюють керування об’єктом критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури відповідно до законодавства України та відповідають за його функціонування;
2) підприємства, що належать до сфери управління Міністерства енергетики України, або Міністерство енергетики України здійснює функції з керування корпоративними правами, що належать державі у їхніх статутних капіталах, чи здійснює контроль за їхньою діяльністю.
Тому визначаємось з основним напрямом діяльності підприємства і дивимось наказ відповідного міністерства. Перелік усіх наказів, якими визначено критерії віднесення підприємства до такого, що має важливе значення для галузі національної економіки:
| № | Найменування міністерства | Реквізити наказу | Коментар |
| 1 | Міністерство енергетики України | 24.02.2023, № 68 | |
| 2 | Міністерство охорони здоров’я України | 28.02.2023, № 419 | |
| 3 | Міністерство внутрішніх справ України | 10.04.2023, № 285 | |
| 4 | Міністерство закордонних справ України | 29.03.2023, № 144 | |
| 5 | Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України | 24.04.2023, № 303 | Зокрема стосується компаній, що надають логістичні послуги |
| 6 | Міністерство культури та інформаційної політики України | 10.03.2023, № 106 | |
| 7 | Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України | 23.02.2023, № 27 | |
| 8 | Міністерство освіти та науки України | 17.03.2023, №296 | |
| 9 | Міністерство у справах ветеранів України | 06.06.2023, №130 | |
| 10 | Міністерство цифрової трансформації України | 23.03.2023, № 30 | Частково стосується компаній, що надають IT-послуги |
| 11 | Міністерство фінансів України | 16.03.2023, №137 | |
| 12 | Міністерство юстиції України | 14.06.2023, № 2216/5 | |
| 13 | Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України | 29.03.2023, № 104 | |
| 14 | Міністерство молоді та спорту України | 16.02.2023, № 817 | |
| 15 | Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України | 22.05.2023, № 346 | |
| 16 | Міністерство аграрної політики та продовольства України | 21.02.2023, № 223 | Зокрема стосується компаній, що вирощують різні культури (агропідприємства) |
| 17 | Міністерство економіки України | 17.02.2023, № 952 |
З означеного переліку слід окремо виділити деякі критерії, які Міністерство економіки України встановило в наказі 17.02.2023, № 952. Вони частково стосуються компаній незалежно від галузевої належності:
6) середня заробітна плата працівників підприємства, установи, організації, що здійснює діяльність у сфері, формування та/або реалізацію політики якої забезпечує Мінекономіки, становить:
не нижче за середню заробітну плату по країні помножену на коефіцієнт 1,5 — для підприємств, установ, організацій, які мають середню кількість застрахованих осіб — працівників не менше як 50 осіб;
не нижче за середню заробітну плату по країні помножену на коефіцієнт 3 — для підприємств, установ, організацій незалежно від кількості застрахованих осіб — працівників.
7) провадження діяльності на території трьох і більше областей України у сфері формування та/або реалізації політики, яку забезпечує Мінекономіки, що підтверджується документами на право власності або оренду нерухомого майна, а також витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом і цільовими фондами за місцем розташування філії, представництва, іншого відокремленого підрозділу
8) провадження виду виробництва або надання послуг, що забезпечують потреби інших підприємств, установ, організацій у матеріально-технічних ресурсах, сировині та матеріалах, комплектувальних виробах, відсутність яких призведе до повної зупинки виробництва продукції, або надання послуг у сфері формування та/або реалізації політики, яку забезпечує Мінекономіки.
АБО напрям другий: регіональний (обласний). Обласні військові адміністрації, а також м. Києва та м. Севастополя самостійно встановлюють критерії важливості для компаній, що зареєстровані на території відповідної області.
Аби знайти такі критерії, достатньо в пошуковій системі вписати запит приблизно такого змісту: критерії визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для задоволення потреб територіальних громад (вписати назву області) області.
Так, наприклад, такі критерії для Вінницької області Вінницька обласна військова адміністрація виклала у своєму останньому наказі від 27.09.2023, №1246.
Якщо є третій критерій, що підходить, то готуємо лист і підтвердні документи.
Слід звернути увагу: якщо третій критерій взято:
- з наказу певного міністерства, то потрібно подавати лист щодо отримання статусу критичного підприємства саме до такого міністерства;
- з критерію визначеного певною обласною військовою адміністрацією, то подаємо лист щодо отримання статусу критичного підприємства саме до тієї військової обласної адміністрації, на території якої зареєстровано підприємства.
Успіхів!
Вадим СИДОРЕНКО, адвокат, керуючий партнер АО «Євстігнєєв, Сидоренко і партнери»
Аби не пропустити найцікавішого, підписуйтесь на наш канал-Telegram
