Право на пільговий викуп земель державної та комунальної власності, які свого часу надавали громадянам у постійне користування для створення фермерських господарств, залишається актуальним питанням для аграріїв. На практиці одна з головних проблем полягає у визначенні того, хто саме має звертатися за викупом — засновник як фізична особа чи фермерське господарство як юридична особа.
Як пояснюють у Земельному фонді України, спеціальний механізм придбання таких земель передбачений пунктом 6-1 Перехідних положень Земельного кодексу України. Із 1 січня 2024 року відповідне право може реалізовуватися також юридичними особами.
Землю отримував засновник, але користувачем стало господарство
Історично земельні ділянки для створення фермерських господарств часто передавали у постійне користування громадянам — майбутнім засновникам СФГ. Відповідно, державні акти на право постійного користування оформлювали саме на фізичних осіб.
Однак після створення та державної реєстрації фермерського господарства правовий статус користування такою землею змінюється. Ділянка фактично використовується вже не для особистих потреб громадянина, а для ведення підприємницької діяльності господарства.
У Земельному фонді звертають увагу на позицію Верховного Суду: після державної реєстрації фермерського господарства права та обов’язки землекористувача щодо ділянки, наданої для ведення такого господарства, пов’язуються саме з юридичною особою.
Зокрема, відповідні підходи викладені у постановах Верховного Суду та Великої Палати Верховного Суду у справах №817/1911/17, №922/989/18 та №179/1043/16-ц.
Хто має звертатися за пільговим викупом
Продаж земель державної та комунальної власності громадянам і юридичним особам регулюється, зокрема, статтею 128 Земельного кодексу України.
Якщо після отримання ділянки було створено і зареєстровано фермерське господарство, яке продовжує використовувати цю землю у своїй діяльності, у Земельному фонді вважають, що механізм пільгового викупу має реалізовуватися від імені самого СФГ.
У такому разі:
- заявником виступає фермерське господарство як юридична особа;
- документи підписує керівник СФГ або інша уповноважена особа;
- у разі позитивного рішення земельна ділянка переходить у власність фермерського господарства, а не окремого засновника чи учасника.
Що відбувається після смерті засновника
Окреме питання виникає, якщо громадянин, на ім’я якого був виданий державний акт на постійне користування землею, помер.
Якщо фермерське господарство було створене та зареєстроване, смерть засновника сама по собі не означає припинення використання ним відповідної земельної ділянки.
При цьому важливо розмежовувати успадкування прав на участь у фермерському господарстві та правовий режим конкретної земельної ділянки.
Спадкоємці можуть отримати майнові або корпоративні права у СФГ. Однак це не означає автоматичного переходу до кожного з них права постійного користування землею чи можливості самостійно претендувати на її пільговий викуп.
Навіть якщо спадкоємець став учасником господарства, його статус як фізичної особи необхідно відокремлювати від статусу СФГ як юридичної особи.
Неправильно визначений заявник може отримати відмову
Показовою у Земельному фонді називають справу №120/883/24. Липовецька міська рада Вінницької області відмовила фізичній особі у наданні дозволу на викуп земельних ділянок.
Одним з аргументів було те, що після створення фермерського господарства речові права щодо відповідних земель реалізуються самим господарством.
Фізична особа оскаржила це рішення, однак Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 18 вересня 2024 року не встановив підстав для його скасування та врахував сформовані Верховним Судом підходи щодо правового статусу земель фермерських господарств.
Тому сам факт, що старий державний акт оформлений на засновника, не завжди є достатньою підставою для подання заяви на викуп від його імені як фізичної особи.
Що перевірити фермеру перед поданням заяви
Перед початком процедури фахівці рекомендують з’ясувати, кому та на якій підставі первісно надали землю, чи існує державний акт на право постійного користування та з якою метою була виділена ділянка.
Також важливо перевірити, чи було після цього зареєстровано фермерське господарство, хто сьогодні фактично використовує землю, чи продовжує СФГ діяльність і хто має право представляти його відповідно до установчих документів.
Окремо необхідно встановити, чи відповідає конкретна ділянка вимогам пункту 6-1 Перехідних положень Земельного кодексу України.
Таким чином, якщо землю первісно надали громадянину саме для створення фермерського господарства, а згодом СФГ було зареєстроване та воно продовжує користуватися цією ділянкою, заяву про пільговий викуп, за наведеним правовим підходом, слід подавати від імені фермерського господарства. Неправильне визначення заявника може стати підставою для відмови у процедурі викупу.
Аби не пропустити найцікавішого, підписуйтесь на наш канал-Telegram
